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從“有學上”到“上好學”

2019年11月25日 17:37:29 來源: 安徽日報

????10月30日放學后,肥西縣南門小學上派分校內,學生管樂隊正在排練。這些熟練演奏的孩子們全都來自當地城鄉接合部。無論是城里孩子,還是農村孩子,都沐浴在優質教育的陽光里。

????教育公平是社會公平的重要基礎。新中國成立70年來,我省教育事業發生翻天覆地的變化,城鄉九年義務教育全面普及,從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題。黨的十八大以來,我省著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平,全面推進義務教育向優質均衡發展,努力實現適齡兒童少年不僅“有學上”,更能“上好學”。

????經費有保障,不讓一個學生掉隊

????——對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費,生均經費不斷增加

????自從孩子入學兩個多月以來,長豐縣楊廟鎮的劉萍萍一直在感慨:“現在孩子上學的經濟負擔減輕了好多!”20多年前上小學的時候,為了減輕父母負擔,她帶著弟弟一大半課余時間都花在趕集賣菜攢學費上。她清楚地記得自己的第一本新華字典,是花了一個星期的課后時間賣香瓜掙來的。“現在不僅上學都是免費,課本、作業本都是學校免費發;孩子3點半放學后,學校還有免費的課后輔導班,有好幾門興趣班可以選報呢!上學的路真是越走越順暢啊!”劉萍萍說。

????2006年初,教育部發文確認我省岳西縣、阜南縣、利辛縣達到現階段基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲要求,批準三縣為“兩基”達標縣。至此,我省所有縣(市、區)全部實現了“兩基”目標,人口覆蓋率達到100%。從2007年起至今,我省一直將義務教育經費保障納入省級民生工程。義務教育階段學校生均公用經費和家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準被不斷提高,學校公用經費不斷增加,學生享受到的實惠越來越多。

????近期,全省各地教育部門還配合扶貧部門,對轄區內建檔立卡貧困戶義務教育階段適齡兒童少年失學輟學情況,進行全面摸底排查。省教育廳負責人公開表示:“通過已建立起的常態化學籍戶籍信息比對核查工作機制和建檔立卡學生核查機制,我們的控輟保學聯防聯控體系進一步完善。全省實現沒有一個義務教育階段學生因貧失學。”

????標準化建校,奠定均衡發展基礎

????——義務教育學校標準化率達100%,我省105個縣區全部通過縣域義務教育均衡發展國家評估認定

????“我剛上班的時候,學生上學都是自己扛板凳來的,三四十個人住一間宿舍。現在學校建設簡直是翻天覆地的變化。”在蕭縣鄉村當了一輩子教師的路世千說:“如今,學校成了鄉村里最漂亮、最堅固的地方。”電子白板、塑膠跑道、高速網絡……這些不只是城里學校的配置,在農村校也處處可見。標準化學校建設為“上好學”奠定了堅實的硬件基礎。

????2007年,我省在全國率先頒布城鄉統一的《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》,出臺了全省義務教育學校標準化建設規劃。2009年至2017年,全省又以義務教育學校標準建設為抓手,縮小校際和區域間辦學條件差異。幾年間,全省合計投入義務教育項目資金近千億元,義務教育學校標準化率從不足10%提高到100%。2017年9月底,我省105個縣區全部通過縣域義務教育均衡發展國家評估認定,安徽比全國規定時間提前3年實現全省義務教育均衡發展全覆蓋。

????為適應義務教育新的發展形勢和國家義務教育優質均衡發展要求,2017年底,我省又對原有的《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》進行修訂,校舍的各項標準普遍提升。如今,義務教育階段學校的教室更寬敞堅固了、操場更大了、配套設施更齊全了、圖書館的書更多了、師生比更高了……

????“建設標準化學校,并不意味著一刀切;相反,我們要求的是‘一校一案’制定學校達標規劃。”省教育廳相關負責人表示。越來越多的鄉村校和城區校一起,筑牢基礎、磨煉特色,成為當地的“明星校”。去年,合肥市評選出43所“2017-2018學年度百姓身邊的好學校”,近一半都是鄉鎮學校。

????教育信息化,實現優質資源共享

????——近三年來,全省投入教育信息化資金53億元,在線課堂常態化教學應用實現教學點全覆蓋

????義務教育的本質性要求是人人享有均衡的教育資源,安徽是義務教育均衡發展的首倡者和先行區。早在本世紀初,為破解“擇校熱”難題,促進教育公平,銅陵市在全國率先提出義務教育均衡發展理念,創造了享譽全國的義務教育均衡發展“銅陵經驗”,“讓同城的學校沒有好壞之分,只有遠近之別。”2006年以后,我省在全省范圍大力推進義務教育均衡發展,取得顯著成效,探索出了一條中部欠發達地區義務教育均衡發展的新路子。

????教師是義務教育均衡發展的核心要素。為了縮小城鄉教師隊伍水平差距,解決人口變動帶來的基礎學校教師結構性缺編問題,我省先后出臺加強教師隊伍建設的意見、鄉村教師支持計劃等文件,剛性規定教師校長交流比例,通過補充、培訓、定向培養和待遇傾斜等措施,重點加強薄弱學校、農村學校師資隊伍建設。據統計,在2014年至2018年期間,通過定期交流、跨校競聘、集團化辦學、對口支援、走教等方式,全省交流義務教育學校校長教師20萬人次,占比達到40%。

????如今,信息化成為推動教育均衡發展的新動力。近年來,我省深入推進國家教育信息化試點省建設,率先開展智慧學校建設,探索出以縣為單位、由優質學校輻射教學點和薄弱學校的“在線課堂”常態化教學模式,有效解決教學點及農村偏遠地區師資力量匱乏這一難題。尤其是近三年來,全省投入教育信息化資金53億元,其中,用于農村中小學資金占七成;省級財政撥付1.5億多元專款用于在線課堂常態化教學應用,實現教學點全覆蓋。農村中小學信息化工作取得了突破性進展,增強教育信息化兜底線、保基本、促公平的能力,有效促進了全省教育的優質均衡。在教育部2018年編制的中國教育信息化發展報告中,安徽省基礎教育信息化綜合水平居全國第七位,教學應用水平連續兩年排在全國第一位,并分別在中西部基礎教育信息化應用現場會和全國教育信息化電視電話會議上做典型發言。(陳婉婉)

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[責任編輯: 周雨濛 ]
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